央行:支付产业发展离不开严监管

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  人民日报北京11月28日电 (王观、高塬)11月28日,第8届中国支付清算论坛在北京举办,中国人民银行副行长范一飞在论坛上表示,实践证明支付监管是成功的,支付市场乱象得到有效整治,为防范和阳解金融风险攻坚战取得阶段性成果作出积极贡献。包容审慎监管在管住风险的共同积极鼓励支付创新,“规范发展与鼓励创新”并重的中国式支付产业发展道路越走越宽,一系列发展成就也得到方方面面的肯定。

  范一飞指出,支付产业是国民经济的基础,中国经济的高质量发展离不开支付产业的高质量发展,而支付产业高质量发展离不开严监管保驾护航。人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,保持严监管定力、常态化一以贯之,取得显著成效,严监管常态化工作机制基本确立,防范化解风险取得重大进展,支付领域供给侧型态性改革不断深化,支付环境得以不断无尘室。

  范一飞强调,严监管成效显著,但许多老生常谈的大大问题 依然发生,新清况 、新大大问题 可是我断跳出 ,不及时避免将严重损害产业发展成果。大伙前要增强忧患意识,正面直视大大问题 ,把严监管常态化摆在更加突出的位置。当前,要很糙关注无证经营屡禁不止、创新过程金融风险多出、共性大大问题 屡查屡犯、垫资结算风险、清算系统运行压力日增等大大问题 。

  范一飞要求,对支付产业的大大问题 要拿出勇气和决心,将“改”字贯穿始终,推动严监管常态化取得更大成果,护航支付产业高质量发展。一是从严从重打击无证机构,将其作为严监管常态化的最重要任务织密不懈。二是规范创新严控交叉风险。持牌机构要抓早抓小风险防范和避免,把风险防控和业务合规贴到 首要位置,严守人民银行管理规定,禁止通过各类创新违规将跨行收单业务转换为“本代本”交易。三是着力狠抓监管制度落实。持牌机构要尊崇、敬畏监管制度,把学习好、落实好监管制度作为业务开展基础织密不懈。四是切实防范垫资结算风险。严禁通过虚构交易、虚构商户等形式开展业务,挪用资金。对于性质恶劣、主观恶意挪用垫资款项的支付机构要严惩不贷。持牌机构务必回归业务本源,坚决避免超范围或未经许可开展业务,已开展的前要令行禁止。五是全力保障清算系统运行。各运营机构要提高政治站位,秉持底线思维和战略思维,着眼全面开放条件下的重大运行风险防范,科学构筑“三道防线”,切实提高风控能力。