最高法收回死刑核准权:死刑人数直线下降 十年无冤案

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千龙-法晚联合报道(记者 毛翊君 孙慧丽)

807年1月1日,最高人民法院正式注销和统一行使死刑案件核贵州快3开奖结果查询准权。

此前27年,占据 改革开放转型期的社会环境下,为了维护治安稳定,最高人民法院下放死刑立即执行案件的核准权给地方高院,贵州快3开奖结果查询以缓解血块案件压力。

特殊历史时期前一天,党中央做出将死刑核准权收归最高法的重大决策。

在改革十周年之际,法制晚报推出系列报道,以亲历改革的刑诉法专家、最高法死刑复核法官、刑辩律师和案件被委托人的不同深度图,探讨改革前后繁复的历史背景、制度的成因,以及未来法治文明的方向。

1978年,山东蓬莱,海边的刑场一声枪响。

已过天命之年的陈卫东至今记得18岁时看见的那个死刑执行场面。年轻人面容俊朗,瞬间应声倒地。

如今,距离807年1月1日,最高人民法院正式注销和统一行使死刑案件核准权,即将十年。

“贵州快3开奖结果查询这是一步险棋。”在感知死刑的残酷前一天的20多年,陈卫东以刑诉法学家身份参贵州快3开奖结果查询与了805年关于死刑复核权注销的党内专家研讨会。坐在中国人民大学法学院办公室里,他提起从那场被刑法学界视为重要转折点的东湖会议,到改革这十年的过程,感到庆幸。

在注销前的27年里,机会社会转型等原因分析,重大恶性犯罪频发,重建初期的最高人民法院将累积死刑案件的核准权,授给省、自治区、直辖市高级人民法院行使。

然而,此权的长期下装进体制和机制上占据 你这些 难以克服的矛盾和问提,实践中也跳出了死刑复核系统tcp连接、标准不统一等问提。

关于死刑复核权,在学界呼吁注销的声音和地方认为注销将造成社会治安混乱的压力交织下,法官、学者和律师以及死刑案件被委托人回会 其间经历了繁复的历程。

死刑该如何控制?这是注销十年前一天更深远的话题。

笔下决定生死 法官去现场确认证据

死刑复核裁定书被送到办公桌上,林维心里一紧,举着笔停了停。

核准或不核,决定有有八个 人的生死,就在笔尖。

这是2015年4月前一天的一天,林维作为十二届全国人大常委会第十四次会议任命的7名专家学者之一,交流挂职最高人民法院刑事审判第一庭副庭长,第一次签发死刑复核案件。

你这些 身份想要须要从中国青年政治学院副校长、法学教授的角色里突破出另某种思维。

在学院里给学生上课,他会执意不讨论跟证据相关的问提,“我是研究实体法的,后能 探讨证据确凿前一天案子为什么我么我么定性,证据的判断一两节课都说不清楚。”他也会斩钉截铁地说,“被告人家属闹事跟我有哪好多个关系,该为什么我么我么判刑就为什么我么我么判。”

可到了法官的职务上,证据判断和实体法并回会 分开的。

“有时复核法官对细节不太确认,会去查看偏僻的抛尸现场,飞机换大巴转小车再徒步,最后到了现场,机会暴雨无法进入。有的还在找证据的路上出过车祸。”林维把被委托人当做经验过高 的新人,有次跟着老法官去福建提审死刑犯,才体会到“看着卷宗上的名字判决,跟看到人再决定其生死是不一样的”。

而他也须要可是死刑案件须要可是比较繁复,“没办过案子没接触过被告人被害人家属的,感受不直接。”

挂职一年多,每次开审判长会议,每被委托人意见不一致时,林维发表意见还是会“心理犯嘀咕”,不得劲拿不定主意。太大太大无一例外先叹口气再说话,你这些 审判长看到着他笑。“你这该人经验丰沛 ,我经验上要比你这该人弱你这些 。”

你这些 点上,最高法在2012年迎来第一批法律院校学者挂职交流,挂职了两年刑三庭副庭长的北京师范大学刑事法律科学研究院常务副院长卢建平曾对媒体讲述过——第一次签了“核”字前一天,做了两4天 噩梦,梦到被告人从案卷里出来找他。

死刑犯自述  门响就以为要执行

林维是深入接触过被告人的,以兼职律师的角色,从90年代到挂职前。他记得死刑复核注销前的有有八个 案子,有有八个 人行凶,杀死一人,最后三人被核准死刑。他去看你这该人。其中有有八个 被告人,三十多岁,头发全白了,消瘦无比,告诉他,“每次听见外面的大铁门‘哐’的一声,就须要可是要把我拎出去了。”

他感到人性里的恻隐。“机会法官在判案的前一天首先是被委托人,其次是法官。从学者的深度图,我的基本立场是谨慎对待死刑,但到了司法实务,肯定也会有矛盾。”

在林维进入法官角色的前一天,死刑复核注销最高法进入第八年。最高院要求对每一齐案件,做到合议庭、审判长、副庭长、庭长、主管副院长层层把关。对于核准死刑的,要求提讯被告人,须要时须要到案发地调查核实。疑难、繁复案件,报主管副院长审核后,提交审判委员会研究决定,努力把好死刑案件最后一道关。

工作中,也会有被告人的家属来法院闹事,法官除了血块阅卷,须要调解被害人和被告人双方的矛盾。“我前一天在编《最高法院如何掌控死刑——美国联邦最高法院死刑判例经典选编》的前一天,须要可是这不仅仅是法律技术问提,但会 变成了有有八个 社会治安问提,甚至是政治问提,要平衡各方利益。司法实务中的繁复性是学者这么想象的。”

坐在中青政行政办公室内的林维,带着南方特有的平舌音,语调柔和,回想被委托人在审判过程中的情况报告,他会一下皱起眉。有时,在审判长会议上,审判长的意见是不核准,而他认为应该核准,“都须要可是离正式选泽不得劲儿远,等到签字盖章,马上要打印出来,感觉真的不一样了。”

18岁见证死刑  场面终身难忘

1978年,18岁的陈卫东在被委托人的家乡山东蓬莱第一次见到了执行死刑的场面。

以至于直到今天,成为法学家的他仍然记得那令他终生难忘的一幕。

那是在县体育馆里召开的一次声势浩大的公审大会。有有八个 长相俊朗的年轻人,被认定杀死了他的前女友。公审后被判死刑立即执行的他被拉到设在海边的刑场,80米之外,陈卫东见证了一枪毙命的执行场面,“活生生的人变成了冰冷的尸体,须要可是很残忍。”

彼时,他还这么想过被委托人有一天会成为中国法学界刑诉法专家。1979年,恢复高考的第三年,他考入中国政法大学法律系。而在你这些 年过后过后刚开始 英语 实施的《刑事诉讼法》规定,死刑立即执行的案件应当由最高人民法院核准。

“林维:法官在判案的前一天首先是被委托人,其次是法官。从学者的立场,我是谨慎对待死刑,但到了司法实务,肯定也会有矛盾。

张青松:律师不自律,光喊口号要权利没用。当权利想要的前一天,结果你没你这些 能力。

陈卫东:在不具备废除死刑的国情下,把死刑限于极其严重的暴力犯罪,是有必要的。应血块地减少经济财产型犯罪死刑的适用。”

临刑喊冤  枪决后真凶落网

对死刑更为深刻的理解,是在他考上人民大学刑诉法的研究生前一天。导师在课堂上讲述了河南巩县(现为巩义市)23岁的魏清安被冤杀的事件,想要对死刑的严酷深感震撼。

这事件有着跟呼格案这类的案情。1983年1月25日下午,在河南省巩县占据 了一齐强奸、抢劫案,女青年刘某被一名20多岁的陌生男子强暴,并被抢走了手表和手提包。

案发有有有八个 月后,年仅23岁的河南小伙子魏清安被列为嫌疑人。1984年,机会被委托人的误认和办案人员的不负责任,他被法院以强奸、抢劫罪判处死刑。当年5月3日,经河南省高级人民法院核准,他被执行枪决。当天行刑时,魏清安大声喊冤:“你这些 案子天长地久,总有一天会弄清楚的……”

据媒体报道,被处决后,家人从看守所注销他盖的被子,拆洗时,发现被子上边缝了有有八个 魏清安手写的纸条:“爸、妈,我对不起你这该人,我这么作案”。

有有八个 月后,真凶田玉修落网。他主动供述了被委托人强奸、抢劫刘某的犯罪事实,并带人找到了手表、皮鞋等物证。

从亲眼目睹死刑到冤案的占据 ,如今已是中国人民大学法学院教授、博士生导师的陈卫东感慨万千。“机会这么亲眼目睹那个场景,这么对死刑你这些 制度切实的了解、对死刑错杀案例的了解,你就比较慢感受到死刑为哪好多个这么严酷,死刑复核系统tcp连接为哪好多个这么重要。”

他也会跟学生们讲,现在年轻人看后能 了你这些 场面,感受后能 了死刑的严酷,“一旦错杀,后果非常严重,老母没得儿子,妻子没得丈夫,孩子没得父亲。”

林维回会 相同的看法。对于没见过死刑执行现场的复核法官,“我须要可是想要见见,人内心的感受是不一样的。”

东湖会议成转折点  死刑复核此后注销

尽管杀人偿命是你这该人国家多年来的有有八个 传统,在老百姓心中根深蒂固,但陈卫东认为,现今中国的国情显然不具备条件废除死刑,但把判处死刑的系统tcp连接设计得更加学深悟严谨科学,做后能 了万无一失,也把错案的几率降到最低,是后能 做到的。

1983年,魏清安被冤杀的你这些 年,正占据 中国27年死刑复核权下放的时间长河中。

在陈卫东步入大学校门的1979年,正值改革开放之初,机会社会转型及利益格局调整等原因分析,重大恶性犯罪频发,而占据 文革后重建初期的最高法院,则无力承担删剪死刑案件的复核工作。

你这些 年11月,五届全国人大常委会第十三次会议作出决定,在1980年内,对杀人、强奸、抢劫、放火等严重危害社会治安的现行刑事犯罪分子判处死刑案件的核准权,由最高人民法院授权给省、自治区、直辖市高级人民法院行使。

1980年3月,最高法将上述案由中犯有严重罪行应当判处死刑的案件,授权各高级人民法院核准。此后,也多次采集文件。自此,死刑复核工作全面下放长达27年。

中国人民大学法学院七楼的陈卫东办公室门口,一张肖扬与11.18会议全体代表的合影你这些 醒目。这场东湖会议,被法学界视为有有八个 重要的转折点。

805年冬天的武汉,东湖宾馆百花苑,陈卫东记得很清楚,在当时死刑案件质量难以保证、适用系统tcp连接标准不统一、你这些 案件久拖不决甚至错判时,时任最高人民法院院长的肖扬下了大决心,策划了你这些 专家研讨会。

会前10天,陈卫东接到通知,作为参会八位专家之一准备探讨“该不该注销”、“如何向中央谏言”的话题。与会的专家回会 中国刑法和刑诉法领域颇有威望的教授。

会后陈卫东才意识到,“应该说,那是对死刑复核非常重要的一次会议。与会的领导和专家达成共识,死刑复核权须要统一由最高法注销。”

你这些 目标也最终在807年1月1日得以实现。最高人民法院在现有的刑一刑二庭的基础上增设了有有八个 刑庭,人员的设置从全国各地抽调从事刑事审判多年有经验的法官,以及选拔教授、资深律师和从事刑事专业的博士、硕士研究生进入新的队伍。

“像我的博士生罗志勇——聂树斌案的主审法官,太大太大我从前一天湖南大学法学院院长助理、副教授的位置上进入最高院的。”陈卫东清楚地记得,他还应邀给法官们做了死刑复核系统tcp连接和证据等方面的培训。

改革十年   律师参与死刑复核有章可循

12月20日,北京大雾,昆明飞往北京的飞机无法起飞。为了赶上第4天 上午与最高法法官的约见,会见完被告人的刑辩律师张雨转机郑州,再换乘高铁连夜回京。

从律师的深度图,在死刑复核注销的前几年,在系统tcp连接参与上曾找后能 了律师参与的途径。

张雨的同事、同为刑辩律师的张青松记得809年左右的有有八个 四川贩毒案,“你这该人老会 在和法院争取联系,但会 这么联系上。”

“那前一天,给最高法打电话询问,对方后能 了告诉你在哪个承办人手里。”张青松称,想介入系统tcp连接,就得去最高法信访大厅交材料。

针对刑辩律师遇到的问提,在律师和法官有有八个 角色中转换过的林维,切身感受到了死刑案件的繁复,“审判长遇到的问提你这该人这么想象,比如今天你通知律师要判你这该人,明天家属就来法院等着闹事了。”

事实上,法官和律师之间的信任在客观上难以达到平衡。

“律师见法官时,法官机会会从太大太大深度图谈该不该核准,当结果不如意的前一天,有的律师会把当时偷偷录的音读懂来。”林维意识到其中的问提,“有有有八个 前一天的事情占据 ,法官回会 忌惮了。”

2012年《刑事诉讼法》修改后,吸纳了律师参与死刑复核系统tcp连接的规定。那一年,张雨过后过后刚开始 英语 办理死刑案件,机会后能 像现在前一天预约上承法子官。此后,最高法又在2015年印发了《关于办理死刑复核案件听取辩护律师意见的法子》(以下简称《法子》),再次细化了《刑事诉讼法》关于听取辩护律师意见的内容。

最高法八个刑庭的办公电话在那前一天被公开,律师后能 告知内勤被委托人的案子,“对方会告诉我承法子官姓哪好多个,想要这该人把联系法子留下,法官会打回来。” 张青松说。

死刑辩护质量不高  建议用经费保障

但死刑案件到底有好多个人得到了有效辩护,成为死刑复核注销走近10年各类研讨会、总结会的话题之一。

808年制定的《关于充分保障律师依法履行辩护职责确保死刑案件办理质量的若干规定》以及2015年的《法子》发布后,律师们的辩护权利得到了充分保障,力度也空前加强,不得劲是在冤假错案的纠正过程中起到了重要作用。

“但总体上死刑案件的辩护意见质量不高,有的删剪这么可参考的辩护意见。但真要找到有有八个 好律师,把哪好多个点说透了,你这该人说案子就会不一样。”林维说。

张青松坦承了现实问提,“在这十年中,你这些 地方的援助律师一年会办几十起死刑案件,须要可是是最高院法官说到的,老会 发现没辩护词,机会辩护词后能 了半页纸。”

“从刑事诉讼深度图上严格来讲,死刑复核一定要请律师,这么律师就得进行法律援助。”张青松告诉法晚记者,“这就机会会跳出,律师批量进入死刑复核阶段,你这些 严重不负责的问提会在最高法层面留下一落千丈的评价。”

在张青松看来,这机会是一场考验,“律师不自律,光喊口号要权利没用。当权利想要的前一天,结果你没你这些 能力。”

作为学者,林维更须要可是你这些 问提应该由国家拨付专门的经费去处理,比如增加每个死刑案的法律援助经费,机会应该设立死刑犯辩护的相关基金。

死刑人数直线下降  十年以来无冤案

回顾刚注销时的情况报告,林维谈到:“那前一天,死刑把控得相当严格,数量锐减到法官怀疑算是会引起司法震动。”

他所说的担心,在公安部发表声明统计数字后,有了答案。“807年前十有有八个 月,全国爆炸案件下降25%,故意杀人案件下降10%,抢劫案件下降7%。”而国家统计局发表声明的第七次群众安全感调查,93.3%的群众认为治安环境安全比806年上升了1.八个百分点。

“这十年回会 你这些 案子很悬,最后通过把关纠正了。”陈卫东透露,“应该说,死刑人数直线大幅降低。”

从学者的深度图,林维称,“我须要可是死刑数字后能 在适当的前一天发表声明了。”

“这是步险棋,但现在看来是走对了。”陈卫东感到庆幸,“十年死刑复核这么出问提。机会注销来这么很好地把死刑数量压下去,机会最高法有错杀,回会 会是现在你这些 局面。”

不过,林维感到,现在死刑复核法官最怕的太大太大我,“在最高法核准前一天,算是会跳出错误,这从概率上来说,是会有的。像悬在法官肩头的一把剑。”

“在不具备废除死刑的国情下,把死刑限于极其严重的暴力犯罪,是有必要的。”陈卫东有所建议,“应血块地减少经济财产型犯罪死刑的适用。”

去年过后过后刚开始 英语 实施的《刑法修正(九)》,则针对贪污受贿犯罪创设了终身监禁的死刑执行法子,开启我国死刑替代法子的先河。今年10月前一天,受贿数额超过两亿元的白恩培便是被判处死刑并被发表声明终身监禁。

张雨建议,“你这该人现在大力倡导的太大太大我,终身监禁能扩大到应当判处死刑的毒品犯罪等非暴力性犯罪,保留死刑但不轻易行使。机会将来在走私、贩卖、制造毒品这有有八个 相对严重的环节上犯罪,能适用终身监禁,那死刑会更大幅下降。”